春节和元宵节将至，全国两会召开在即，为深刻汲取今年以来全国道路交通、危化品、火灾等事故教训，确保春节和元宵节(以下简称“两节”)及全国两会期间安全稳定，营造欢乐祥和的节日氛围，经镇政府研究决定，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，深刻汲取事故教训，始终保持如履薄冰的高度警觉，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，落实安全生产责任，持续深化安全生产隐患排查整治行动，全面精准排查整治各类安全风险隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范和减少生产安全事故，坚决杜绝重特大事故，确保“两节”和全国两会期间安全稳定，为我镇全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

二、组织领导

成立“两节”“两会”期间全镇安全生产工作领导组。组长由镇党委书记刘志欣、镇长马小伟担任，常务副组长由镇党委副书记李鹏和人大主席李小峰担任，副组长由其他副镇长担任，成员由镇安委会有关成员单位主要负责人组成。各专委会按照职责，成立“两节”“两会”期间安全生产工作专班，组长由各分管副镇长担任。

三、工作任务

当前，要抓好以下重点工作：

(一) 加强当前交通运输安全工作

从近期全国发生的生产安全事故来看，交通安全事故占比较大，受大雪、冰冻、大雾等恶劣天气影响，加之部分地段道路状况不好，道路交通安全风险突出。各村、企业、相关单位要严格落实《关于进一步加强交通运输安全生产工作的通知》精神，深刻汲取近期事故教训，深入分析当前道路交通安全的特点，充分研判事故风险，进一步加强交通运输领域执法检查和安全隐患排查整治。

(二)深入开展烟花爆竹“打非”专项行动

春节、元宵节即将来临，烟花爆竹违法行为进入多发时段。各村、企业、相关单位要严格落实《关于在全镇开展烟花爆竹“打非”专项行动的通知》精神，结合烟花爆竹“五禁”要求，立即开展安全生产隐患排查整治行动，严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放传统烟花爆竹行为和“冷光烟花”当作烟花生产、销售、燃放等非法行为。

（三）严格执行落实“6996”工作制度

各企业要严格执行安全生产“六项制度”“九条铁规”，确保“两节”“两会”期间安全生产形势稳定。煤矿行业要严格执行“6996”工作制度。对“两节”“两会”期间正常生产的煤矿，要严格正规循环作业和矿级领导带班、安全监察专员跟班制度；对“两节”“两会”期间停产停建的煤矿，要制定停产停建安全技术措施并严格执行，严防明停暗开、昼停夜开、逃避复工复产等现象。

（四）严格复工复产，筑牢安全生产基础

煤矿要严格复工复产验收标准，并严格履行签字程序，重点对安全管理能力、人员配备、现场安全条件、灾害治理、风险管控与隐患治理措施落实等情况对表对标验收。

非煤矿山按照非煤矿山恢复生产建设“12项条件”和“2个程序”要求，严格复工复产。

其他行业领域要根据各行业领域要求，严格复工复产。

（五）严格值班值守，确保应急处置

各村、企业、相关单位要保持高度警惕和严阵以待的工作状态。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班、外出报备制度，确保值班值守人员在岗在位，遇有突发情况，靠前指挥、果断决策，有序有力应对处置。要严格落实信息日报告、零报告制度，遇到紧急情况立即上报，确保信息畅通。

抓好生产安全事故各项预案的组织落实，做好应急物资储备、应急队伍值守待命等工作，一旦发生险情，及时启动应急预案，在最短时间内做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）提高政治站位，落实安全责任

各村、企业、相关单位要进一步增强安全意识，提高政治站位，自觉承担更好统筹发展和安全的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失联追责”，严格落实“三管三必须”安全监管责任。

(二)加强联合执法，严格督导检查

充分发挥安全专业委员行业领域牵头抓总作用，按时开展工作例会、倒排约谈等日常工作机制，及时分析研判风险，果断采取科学有效的突发事件措施，强化联合执法和联合惩戒。

（三）落实五项制度，紧抓隐患整改

坚持边检查边整改，以检查促整改，彻底排查安全隐患，严防小隐患引发大事故，要严格落实隐患排查“五项制度”(即隐患排查日报告、隐患排查高质量整改、隐患排查整改无缝对接、隐患排查专家参与、分级分类安全生产谈心谈话)。

五、加强信息报送

各村、企业、相关单位在“两节”和全国两会期间，要落实好24时值班值守制度，坚持各村、企业主要负责人带班，确保一名负责人在岗，发现重要险情果断处置，值班人员坚守岗位，认真做好事故信息的报送和处置工作，确保信息及时、准确、完整上报。