各村、各企业、镇安委会成员单位:

今年6月是第21个全国"安全生产月"，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，6月16日为全国安全宣传咨询日。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步推动落实安全生产十五条硬措施，切实做好《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律规范的宣贯工作，响应《全国安全生产专项整治三年行动计划》，提升全员安全生产管理能力和法律素养，从根本上消除事故隐患，最大限度防范遏制各类事故发生。根据《长治市上党区人民政府安全生产委员会办公室关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》(长上政安办发〔2022〕19号)文件要求，为做好我镇“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实各级党委政府关于安全生产重大决策部署，紧密结合安全生产专项整治三年行动，牢固树立安全发展理念，完善公民安全教育体系。坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓宽人民群众参与公共安全治理的有效途径。加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实开展安全生产“宣传月”活动，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设“四宜”上党和党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

二、组织机构

为加强组织领导，成立镇“安全生产月”活动指导委员会，镇政府分管领导担任主任,各村，各企业，镇安委会成员单位主要负责人为副主任，分管负责人为成员。“安全生产月”活动指导委员会下设办公室，办公室设在镇政府安监站，主任由镇政府分管领导担任。主要职责是：负责对全镇“安全生产月”活动进行总体安排部署；负责组织开展活动的具体实施，对各村，各企业，镇安委会成员单位有关部门活动进行指导；研究、协调和解决“安全生产月”活动期间的有关重大问题。

三、时间安排

2022年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全镇范围内统一开展。

四、落实“一二八”工作要点，确保行动如期开展

（一）紧扣“一个专题”，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.强化理论武装。各级党委(党组)、各单位要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，集中学习《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动向企业单位延伸，推动专题片学习全覆盖，加强学习成果转化运用，切实统筹安全和发展。

2.开展专题宣讲。认真组织宣传、宣讲、学习宣传、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、各级党委政府关于安全生产工作的系列决策部署、安全生产“十五条”硬措施、长治市人民政府〔2022〕13号文件等，通过开展党政“一把手”带头讲、企业第一责任人专题讲、一线工作者互动讲，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，深刻领会重要意义，把握突出特点、部署安排和具体要求，要结合专项整治、安全生产大检查等工作，建立安全生产宣讲长效机制，深入推动学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产“十五条”硬措施落地生根。

(二)抓实“两个重点”，推动“第一责任人”守法履责

1.深入宣传贯彻《安全生产法》。各村，各部门和企业单位要深入宣传贯彻《安全生产法》，集中组织安全生产公开承诺、以案释法教育活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行《安全生产法》规定的7项职责和《山西省生产经营单位负责人关于安全生产责任制规定》的职责。持续深化精准执法，紧盯“第一责任人”履职情况，从严查处违法违规行为并公开曝光，形成高压震慑，倒逼责任落实。创新开展主题征文、知识竞赛、案例交流等系列活动，学深悟透《中华人民共和国安全生产法》精神实质、内容要义。广泛开展“我是安全吹哨人”、“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

2.扎实推进“十五条”硬措施宣传贯彻。紧扣国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、上党区安委会五十八项细则，通过安全生产“公开课”、“大家谈”、“班组会”等学习活动，组织“第一责任人”专题讲、专家入企深入讲、一线员工互动讲，推动企业深刻领会“十五条”硬措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。强化“十五条”硬措施落实，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任。

（三）开展“八大活动”，增强公众安全防范意识

1.开展“安全宣传咨询日”“大宣传”活动。6月16日，各企业和各有关部门要结合辖区及行业实际，线上线下相结合，创新开展形式多样、群众喜闻乐见的安全宣传咨询活动。各企业和各有关部门要提前着手，制作公益广告、宣传海报、短视频、提示语音等应急安全类作品，运用各种传播载体集中推送。邀请有影响力的公众人物、行业专家、媒体人员等，组织开展“主播讲安全”、“主播走一线”、“专家远程会诊”、“征集话题‘美好生活从安全开始”、“《安全生产法》知多少”、“救援技能趣味测试”等线上活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

2.深入开展安全生产大检查大整治大提升行动。各村，各企业，镇安委会成员单位和各有关部门要认真学习全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，充分认识大检查大整治太提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义，结合长治市上党区人民政府安全生产委员会关于印发《长治市上党区安全生产大检查大整治大提升行动工作方案》的通知（长上政安发〔2022〕3号）要求，制定安全生产大检查大整治大提升行动方案，及时部署推进工作。要坚持问题导向，全面排查、加强督查、严格执法，检查发现的问题要分类整改，及时消除问题隐患。

3.开展典型事故警示教育片收听收看等各种形式“大警示”活动。各重点企业要围绕安全生产大检查大整治大提升行动，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作，通过观看警示教育片、参观体验馆等多种形式，使全体干部职工在汲取事故教训的同时，深刻认识到安全生产是一条不可逾越的“红线”，进一步牢固树立安全发展理念。并对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例等，加大公开曝光力度，形成舆论声势。

4.组织开展安全生产知识进基层“大宣讲”。把习近平总书记关于安全生产重要论述、《安全生产法》、“从郑州7·20特大暴雨看突发灾害事件应急处置”、安全生产“十五条”硬措施等作为重点宣讲内容，范围包括各村，中小学，煤炭、危化、非煤、冶金工贸行业重点单位等。

5.开展全员实战应急预案的“大演练”。各企业要根据行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练，以及多部门、多层级参与的联合应急演练，修订完善应急预案；各类企业特别是煤矿、非煤、危化等企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置和重点岗位应急处置方案演练活动，重点对车间班组一线员工进行操作式、实战化的初期应急处置演练，切实增强突发事件应急处置能力。

6.开展领导干部、安全管理人员、企业管理人员和从业人员安全生产知识“大培训”。通过安委会（扩大）会议、各类安全专题会议及专业性安全会议，以习近平总书记关于应急管理和安全生产系列重要论述、中央和省市对应急管理和安全生产的法律法规、政策文件、决策部署为重点，开展安全生产教育培训；生产经营企业通过以“每班一问、每周一题、每旬一练、每季一考”的形式，让员工的安全生产意识既得到激励又得到提高，帮助企业管理者树立“安全是最大的经济效益”、“培训不到位就是最大的安全隐患”等理念，推动企业全员落实安全知识应知必知、安全技能应会必会。

7.组织有关单位专家团队深入企业开展安全生产“大服务”。通过开展专家指导、现场观摩、经验交流等活动，推动各级各部门各企业熟悉国家安全生产标准、流程和各项规定，进一步树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，面对面学习、手把手传导，共同提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

8.开展上下联动、部门联动、政企联动的“大宣传”。镇安委办要发挥牵头抓总作用，推动各成员单位协调联动，结合精神文明创建、社会治安综合治理等工作，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员积极参与“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动”等活动。深入开展应急管理“执法之星”和“优秀案例”评选活动，广泛开展安全宣传“五进”活动，报送推广“五进”工作典型经验，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

五、强化四项保障措施，确保活动取得实效

（一）提高认识，加强组织指导。“安全生产月”活动作为一项重要的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的意义。各村，各企业，镇安委会成员单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，健全工作机制，加强投入保障，科学组织实施。要把“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核内容，加大督促检查力度。要在严格落实疫情防控措施前提下，统筹推动“安全生产月”各项活动的顺利开展。

（二）搞好统筹，确保活动实效。要做好“安全生产月”相关活动的统筹工作，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各村，各企业，镇安委会成员单位要通过召开动员会、专题会等形式，广泛深入动员。要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用电视、电台、报纸、展板、标语和网站、微信、微博、抖音等新媒体优势，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（四）严格考核，强化责任落实。各村，各企业接此通知后，要立即召开专题会议，制定活动方案，认真安排部署，并将通知精神传达到位，将“安全生产月”活动各项工作要求落到实处，同时做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料收集整理及工作信息上报工作。7月2日前报送工作总结。

联 系 人：张小超，郭旭东  

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