长治市上党区城乡统筹振兴试验区

关于在全区开展安全生产大检查的通知

振兴村、各有关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府近期对安全生产和应急管理工作的一系列决策部署，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，扎实做好近期安全生产工作，为全国两会胜利召开创造安全稳定的社会环境，根据省、市安全生产电视电话会议精神，结合

新区实际，决定在新区开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、检查时间

从即日起至5月底。

二、检查内容

重点检查传达学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神情况、贯彻落实党中央国务院及省委省政府、市委市政府、区委区政府文件和会议精神情况、全国两会期间安全生产工作安排部署情况、采取的“五项断然措施”（即：党政领导分片包联、监管部门入企驻矿包保、企业领导带班值守、全员隐患排查治理和对不放心企业停产停建）情况、安全生产大检查和矿山安全生产大检查“百日攻坚”行动部署和推进情况、岁末年初安全生产重大隐患专项整治情况(重点检查：整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型、出台一批制度成果等“八个一批”和“五项制度”+“一个不放心名单”)、重大安全隐患“双报告”(向企业职工代表大会或职代会报告、向监管部门报告)“双挂牌”(生产经营建设单位集团公司负责人挂牌督办、监管部门负责人挂牌督办)情况、生产经营建设单位安全生产“五到位”情况。在检查方式上，采取听取汇报、查阅资料、与政府及其监管部门和生产经营单位主要负责人谈话问询、对生产经营建设单位突查抽查的方式进行。

三、开展方式

采取企业自查自纠、新区全覆盖检查的方式开展。

(一)企业自查自纠。各类生产经营建设单位要严格落实安全生产“6996”工作机制并立即组织一次全覆盖、无死角的隐患排查。要做到班组日查、工段(车间)周查、厂矿旬查、集团公司月查，并建立隐患排查治理台账。对排查发现的重大隐患，要落实“双报告”制度（向属地行业监管部门和职工大会或者职代会报告），并坚决做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。对实行“双报告”并立即整改的生产经营建设单位，监管部门可以不予处罚或从轻处罚；对存在重大隐患不报告、不整改或履改履犯的，要实行顶格处罚；对重大隐患长期存在、或同时存在多条重大隐患的，要把隐患当成事故来处理，严格追责问责。重点企业要带头落实有关规定，自觉履行企业主体责任。

(二)新区全覆盖检查。新区按照“三管三必须”明确职责分工，制定本辖区安全生产大检查方案，组织检查组开展全面检查。督促企业通过自查自纠、滚动排查和持续整改等方式，及时消除安全生产隐患。

（三）领导包保检查。严格落实党政领导责任，切实加强忧患意识、底线思维，在全区安全生产大检查期间，新区党政领导干部要严格贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及实施细则，要带头包保重点地区、重点企业，带头深入一线，开展督导。

四、领导组

(一)组  长：牛扎根（党委书记）

张建波（党委副书记、主任）

副组长：张会军（党委委员）

王晓静（党委委员、副主任）

刘阳阳（党委委员、副主任）

成  员：各村、各站所主要负责人

领导组下设办公室，负责起草安全生产大检查工作方案，收集汇总新区安全生产大检查工作进展情况，组织开展督导巡查，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由张会军同志兼任。

五、工作要求

安全生产大检查要与安全生产隐患排查整治行动有机衔接、相互融合、共同推进。要充分运用安全生产隐患排查整治行动中好的经验做法、制度成果和创设的工作运行机制，扎实推进工作落实。

(一)提高政治站位。坚持统筹推进，坚持重拳出击，打非治违重典治乱；各企业要坚持细处着手，细化分解目标任务；各督导检查组要坚持严字当头，强化作风狠抓落实。要以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力防范化解各类安全风险隐患，为我区全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

(二)强化组织领导。高度重视安全生产大检查工作，坚持做到“五个必须”,即必须党政主要领导亲自挂帅、必须成立工作专班集中办公、必须对标对表落实工作任务、必须突出督导巡查重点单位、必须采取有力举措压实责任，推动各级形成“党政领导牵头、监管部门承办、企业负责落实、纪委监委督察”的工作格局。

(三)严格监管执法。负有安全监管职责的部门要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明察暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，对典型问题和严重违法行为要曝光。运用安全生产不良行为“黑名单”制度和联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业违法成本，形成有力震慑。

(四)落实保障措施。要继续落实“一闭环、两移交、三公开、八考核、一追溯”工作保障机制，严格落实安全生产隐患排查整治“五项制度”(即隐患排查日报告制度、隐患排查高质量整改制度、隐患排查整改无缝对接制度、隐患排查专家参与制度、分级分类安全生产谈心谈话制度)+“一个不放心(企业、班组、员工)名单”和“八个一批”台账管理，并将作为评价行动效果

的重要指标进行考核，推动安全生产大检查工作取得实效。

长治市上党区城乡统筹振兴试验区

2023年3月4日