为深入贯彻中央及省委关于实施农村人居环境整治提升行动的安排部署，持续深化村庄清洁行动成效，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，建设“四宜”上党，根据 (长农组发[2021]3号)和《长治市上党区农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》(长上农组发[2021]1号)文件精神，结合我区实际，现制定方案如下：

一、总体要求

按照区委区政府安排部署，认真落实以区为战、以村为体、以户为基的总体要求，对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域全覆盖，打一场“六乱”整治百日攻坚战，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固“六乱”整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村。

二、组织领导

成立农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动领导组：

组  长：牛扎根（党委书记、）

常务副组长：张建波（党委副书记、管委会主任）

张会军（党委副书记）

副组长： 王晓静（党委委员、管委会副主任）

李颖立（党委委员、管委会副主任）

刘阳阳（党委委员、管委会副主任）

韩  鹏（党委委员、人才学院负责人）

张剑红（党委委员、振兴村党支部书记、村委会主任）

成  员：各村、各公司负责人

领导组下设办公室，办公室主任由分管领导张剑红同志兼任，主要任务是负责“六乱”专项整治的组织协调、情况汇总、整改督查。

三、整治任务

聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

（一）交通沿线

1.对辖区内旅游线、区道、村道控制区范围内，彻底清理积存的建筑垃圾和生活垃圾，拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施，确保沿线可视范围内无残垣断壁、淤积垃圾、裸露荒地。

2.整修坑洼路面、坍塌路沿、隔离带和绿化带，清理整治乱搭乱建，取缔违法占地，积极开展交通沿线绿化，规范道路沿线居民垃圾倾倒行为。

3.完善道路指示标志，拆除破旧标牌、规范道路通行标志、安全警示标志、交通标线和村庄景点指示标志以及主要路口的标线、标志。

4.落实长效管理措施，因地制宜设立护路员岗位，发挥管护作用。

（责任单位：煤业公司、旅游公司、振兴村）

（二）村庄街巷

5.围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等。

6.清理路面污水，通畅排污设施，整治村内黑臭水体，确保无洪涝安全隐患。

7.拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体，清除村内电线杆、墙体、门面等平面上的招贴涂鸦，统一设立信息发布展板或专栏，整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画。

8.清理整治线缆“蜘蛛网”，做到能入地的尽量入地，暂时无条件入地的要统一规范，防止各类管线乱吊乱挂。

9.配置生活垃圾固定收集点，整理规范垃圾收集箱、定时清运，集中处理。

10.积极开展健康教育，村委会、学校、卫生室等公共场所要设立醒目的禁烟标志，有条件的村庄要建立群众健身场所。

11.积极开展病媒生物防制工作，病媒防制药品重点向脱贫户倾斜。

12.配齐爱国卫生运动专（兼）职人员，优先聘用有劳动能力的农村低收入人口，充实村级保洁员岗位。

13.坚决防止非正规垃圾堆放点反弹，对村内空闲地、整

治后地块及时进行绿化。

（责任单位：振兴村、学校、卫生院、各公司）

（三）农户庭院

14.围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众开展卫生大扫除，维护房前房后、屋里屋外等环境卫生，确保院有门、门有帘、窗有纱、厨无蝇、厕无蛆、衣干净、室整洁。

15.规范庭院养殖，做到人畜分离；规范摆放生活用品、生产工具和农用物资，开展庭院种植绿化，防止杂草丛生，实现庭院卫生环境干净整洁。

16.畅通房屋周围沟渠，每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾，严禁随意排放污水、粪水。

17.铲除病媒生物孳生地，家中无“老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂”。

18.农户家庭成员积极接种新冠疫苗，增强抵御新冠病毒的能力。

（责任单位：振兴村、卫生院）

（四）田间地头

19.围绕农田、河道、林区、库区，彻底清理废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶。

20.严控秸秆、树枝、杂草焚烧现象，加大农作物秸秆综

合利用。

21.拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。

（责任单位：振兴村、农业公司合作社、旅游公司）

四、责任分解

 严格按照以村庄为界线、以单位为主体、以农户为基础的要求，定时间、定人员、定标准、定任务、定责任，确保整治工作有序推进。

1.振兴村：全村辖区内的环境卫生整治，责任人张剑红。

2.向阳村：全村辖区内的环境卫生整治，责任人王孝青。

3.郜则掌村：全村辖区内的环境卫生整治，责任人袁国兵。

4.旅游公司：景区各景点、场馆、办公场所的环境卫生整治，责任人赵亮。

5.煤业公司：郜则掌村口至西村村口旅游公路以及磅房、场口、煤业公司辖区内环境卫生整治，责任人袁鹏伟。

6.农业公司：田间道路环境卫生整治，责任人张剑红。

7.各站所(包括学校、卫生院）：辖区内环境卫生整治，责任人各站所负责人。

8.机关集团办公室楼：东西大院环境卫生整治，责任人荣石平。

五、工作步骤

（一）宣传发动（2021年5月20日前）。5月20日前，召开全区百日攻坚专项行动动员部署会。各村、各公司、各单位必须成立领导组，层层宣传、层层发动，进村入户讲政策，做到家喻户晓。结合实际，针对存在的突出问题，制定整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务落实到村，宣传到户，责任到人。

（二）集中整治（2021年5月21日－7月20日）。坚持目标导向、问题导向，按照整治工作实施方案，落实各村、各公司、各单位责任，针对不同区域“六乱”，进行全面排查摸底，实施台账管理，倒排工期进度，采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施，全面覆盖，彻底整治，不留盲区，不留锅底。

（三）检查验收（2021年7月21日－8月10日）。按照全区统一安排部署，领导组组织相关单位开展“六乱”整治百日攻坚专项行动检查验收，总结推广能借鉴、可复制、管长远的创新做法和机制体制。对各村、各公司、各单位检查结果，在全区排名通报，对工作推进有力、成效显著的给予表扬，对工作措施不力、整治不到位且存在突出问题的进行批评，并限期督促整改。

（四）巩固提升（2021年8月10日后）。结合各村、各公司、各单位实际，着眼长远、力求长效，从稳定队伍、资金保障、保洁清运、激励奖惩方面，建立健全环境卫生管护制度。着眼群众和员工良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，开展卫生文明村、星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，推进农村生活垃圾分类，推广农村环境整治网格化、积分制、门前“三包”、“红黄榜”等做法，促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各村、各公司，各单位要充分认识开展农村人居环境“六乱”整治工作的重要意义，把开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动列入重要议事日程，提高政治站位，扛起主体责任。领导组每半月调度通报一次，每月听取一次各成员单位汇报。各村、各公司、各单位主要负责人要当好第一责任人，亲自动员部署、督导推动，做好组织实施，检查验收等工作。

（二）强化部门合力。各成员单位要结合职能，各负其责狠抓落实。领导组要充分发挥统筹协调，决策部署工作职能，调动各部门资源和力量投入整治工作。凝聚起乡村上下联动、各方协同的工作合力。

（三）强化资金投入。要结合乡村建设行动，切实加大资金投入力度，按规定统筹用好乡村振兴专项资金、衔接推进乡村振兴补助资金等，对符合条件的农村人居环境整治项目予以支持。鼓励采取社会资本投入，推广政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP)等模式，调动社会力量投入农村人居环境整治的积极性。建立健全企业捐一点、集体补一点的共治共建共享运行机制。发挥群众参与的主体作用，通过帮扶政策、积分激励、文明家庭评比、“红黄榜”警示等制度约束，引导群众参与整治并成为主体，自觉养成讲究卫生的好习惯。

（四）建立调度机制。“六乱”整治百日攻坚专项行动期间，各村、各公司、各单位要做好信息调度月报汇总。填报《人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动调度表》与“六乱”整治调度报告，并于每月8日、22日前报送农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动领导组办公室。工作推进信息，各村、各公司、各单位要及时报送整治专项行动工作信息、整治效果、采取措施、经验做法和机制体制建立等典型经验做法，实现信息共享，营造良好氛围。做好阶段总结，第一个月阶段性综合整治情况于6月7日前形成专报报送，8月4日前报送百日攻坚行动总结报告。

（五）强化督查考核。新区要将开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动情况和成果巩固情况纳入对各村、各公司、各单位乡村振兴实绩考核内容。专项行动领导组办公室要综合运用现场推动、案例推动、通报推动、督导推动等方式，开展明察暗访、定期通报突出问题，发现问题，推动整改。通过民众随手拍、举报、曝光等方式，强化社会监督，切实推动这项民生工作办好办实。

（六）营造良好氛围。各村、各公司、各单位要充分利用报刊、广播、电视、门户网站等传统媒体和快手、抖音、微信等新媒体，以及村大喇叭、黑板报、标语上墙、进村入户宣讲、学堂讲座等形式多样的手段，把实施百日攻坚专项行动与开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，宣传解读“六乱”整治百日攻坚专项行动政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与进来，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治氛围。

                                    长治市上党区振兴新区管理委员会

                                            2021年5月19日