长县公交警字[2014]17号

关于进一步规范执法行为加强治理

公路三乱的实施方案

为认真贯彻落实省、市、县《关于开展治理公路“三乱”检查工作的通知》要求,切实规范交警执勤执法行为,从严治理公路“三乱”行为,维护正常的交通秩序,保障辖区公路安全畅通,结合辖区交管实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，坚持“立警为公，执法为民”，结合创建并举、综合治理的工作方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步规范各项交通管理工作，从严治理公路“三乱”，杜绝类似央视曝光大同市煤检站“收黑钱”“放黑车”现象在我县发生，树立良好的交警形象。

二、组织领导

为加强治理公路“三乱”的组织领导，大队成立了规范交警执法，加强治理公路“三乱”领导组。

组  长：贾俊明

副组长：崔名峰  范成斌  裴东斌

成  员：各科室中队第一责任人。

领导组下设办公室，办公室主任由崔名峰兼任，办公室工作人员由：王俊峰、张永东、张路超、李红、宋翔、李斗组成。

三、规范执法行为，治理公路“三乱”具体措施

治理公路“三乱”时间为2014年4月至12月。

1、提高认识，加强领导。全体民警，特别是领导干部，要认真学习贯彻十八届三中全会精神，讲政治顾大局，充分认识治理公路“三乱”的必要性、重要性、长期性和艰巨性，切实加强领导，把实现全县公路无“三乱”列入大队重要议事日程。大队长是治理公路“三乱”的第一责任人，各科室中队是治理公路“三乱”的具体落实单位，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层签订责任书，确保各项预防公路“三乱”措施落实到位，把治理公路“三乱”工作抓紧抓实抓出成效。

2、加强学习教育，进一步提高队伍的整体素质。法制科和大队办公室安排组织全体民警学习《道路交通管理法》和党风廉政建设有关规定，提高公安交通民警队伍整体素质，要对一线民警开展有计划、有步骤的培训工作，要按照《公安机关交通民警岗位培训规定》要求，结合工作实际，采取举办讲座、以案讲法、专题考试等形式，开展有针对性的学习活动，使执勤民警在较短的时间内迅速进一步提高业务素质和执法水平。

3、规范路检路查工作。各路查中队执勤交通民警上路执勤执法，要警容整齐，语言文明，佩带有效证件，无证人员不得上路执勤执法，要坚决杜绝不按规定填写法律文书、罚款不开票据、不按规定扣留车辆和证件等违纪行为，在执勤执法时不得超越职权，超越管辖区域，超越标准检查罚款；在执勤执法时不得私带现金上岗，不能拿执法当交易讨价还价，不能有扣留驾驶证行车证不检查就开罚单行为；在执勤执法时不能有收黑钱、放黑车、敲诈勒索、执法粗暴、谩骂、殴打司乘人员现象发生，不能有与不法分子相互勾结，进行暗箱操作，谋取私利的行为，不得违规使用警报、警灯等装置，不得利用电子测速设备进行隐蔽测速，要设立醒目标识，大队办公室和秩序科要加强对协勤人员的管理，协勤人员上路必须有正式交通民警带队，不准单独执勤。

4、健全监督机制，完善管理制度。各科室中队要以从严治警方针和“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，加强对民警执勤执法的监督和检查，要加强内部执法监督。各单位要抓紧落实执法责任制和执法过错责任追究制工作，积极预防公路“三乱”行为发生。同时，要进一步强化社会监督，宣教科要公示辖区监督举报电话：0355-8086333，秩序科要公示各种交通违章处理依据和标准，依法接受人民群众的监督，增强执法活动的透明度和公正性。大队办公室要结合实际，聘请当地人大代表、政协委员以及对交通管理关心、社会责任心强、公正、正派的社会人员作为特邀监督员，对交警执法工作进行监督和评议。各单位要虚心听取群众的意见和建议，真心诚意接受监督。对好的意见和建议，要积极采取，认真研究整改措施。

5、坚决查处公路“三乱”行为。大队治理公路“三乱”领导组办公室要对举报的、新闻曝光的每一起公路“三乱”案件，要认真查清后报领导组，大队领导组要严格执行《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关追究领导责任暂行规定》和《关于在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》，严厉追究直接责任人、相关责任人和有关领导的责任，决不姑息，情节恶劣，造成严重后果的，要按照《公安机关人民警察辞退办法》和公安部“五条禁令”，坚决把少数害群之马清理出公安队伍。

6、改进工作作风，深入调查研究。各科室中队要以对党对人民高度负责的态度，实事求是，讲求实效，开拓进取，努力开创我县道路交通管理的新局面。要摒弃“衙门”作风，结合大队开展的“党的群众路线教育实践活动”密切联系群众，对广大群众关心的交通执法问题，按照要求及时解决，要发扬雷厉风行的工作作风，恪尽职守，不推诿扯皮，切实改善服务态度，提高办事效率，真正做到“为民、务实、清廉”的目标。各科室中队务必于每月23号报送自查自纠报告。

2014年4月18日

主题词：规范执法   治理“三乱”   实施方案

抄报：县委、县政府、县政法委、县纠风办、县公安局、

市交警支队

抄送：大队各领导

抄发：各科、室、中队         （共印19份  留存3份）

长治县公安局交警大队             2014年4月18日印发