长县公交警字[2014]3号

 

 

信访突发事件应急处置预案

   

    为依法及时妥善处置我县群众因交通事故引发信访问题的突发事件，维护好社会工作秩序和道路交通秩序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、维护群众利益和社会稳定，按照“属地管理、分级负责”，疏导教育与解决问题相结合的原则，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通事故处理程序规定》等法律、法规以及《信访工作条例》、《长治县进京非正常上访事件处置预案》的要求，特制定本处置预案。

    一、指导思想

全面落实当前信访突出问题的重要指示精神，坚持依法办事，按政策办事，坚持“谁主管、谁负责”的原则；在县信访联席会议的统一指导和指挥下，突出重点、统筹兼顾、紧急处置、协调一致、服从全局，切实做好我县因交通事故信访问题进京非正常上访处置工作，预防和减少进京非正常上访事件的发生。

    二、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立处置进京非正常上访工作领导组：

组  长：  贾俊明

副组长：  崔名峰、范成斌、裴东斌

成  员：  各科室、中队第一负责人

领导组下设办公室，办公室主任由大队长助理范成斌兼任，同时，下设两个工作组：

1、信访信息组。由事故处理中队牵头，各科室、中队参与。其工作职责是：一是对可能发生的进京非正常上访事件，做好信息沟通，早发现、早稳控、早解决；二是对已经发生的进京非正常上访事件做好劝返、处置工作。

2、问题处理组。由责任科室、中队负责。其工作职责是：对信访人反映的问题，依照政策和法律予以解决，并配合相关单位做好稳控工作。

    三、工作目标

    建立快速反应机制。对可能发生的进京非正常上访事件采取说服教育、依法处置有效手段，争取做到小事不出中队，一般事不出大队，大事不出县，进而实现进京“零”非访目标，对已经发生的进京非正常上访事件，妥善做好劝返工作。如上访人员执意不愿返乡仍滞留的，应依法强制将其带离，将不良影响降到最低程度。

    四、处置原则

    1．坚持事前预防与事后应急相结合原则。各科室应按照软环境建设、行风效能建设和党风廉政建设等制度规定，做好日常接待工作，不断提升服务水平。切实加强社会稳定风险评估工作，凡是出台政策性文件的，须先经过社会稳定风险评估程序。完善信息收集报送制度，敏感时期实行24小时零报告制度。健全预警预测机制，强化舆情信息收集、分析与研判工作，特别注重网络舆情收集监测，做到动态监控、实时管理。

    2．坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

    3．坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

    4．坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态进一步扩大。

    5．对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

    五、有关要求

    1、各科室、中队负责人，应确保信访突发性事件发生时，能及时到位，具体实施应急处理工作，要确保方法得当、措施得力、及时平息和劝返。

    2、因玩忽职守，导致漏报、迟报突发性事件预警信息，造成重大影响的，依法追究有关责任人员的相应责任。

3、突发性事件发生后，拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者不配合，阻碍、延误信息传送或应急处理行动，造成严重后果的，依法追究直接责任人员的相应责任。

 

 

 

                               2014年1月13日

   

 

主题词： 信访突发事件   应急处置   工作方案

抄报：县委、县政府、县政法委、县公安局、市交警支队

抄送：大队各领导

抄发：各科、室、中队           （共印19份  留存3份）

长治县公安局交警大队             2014年1月13日印发