长县公交警字[2013]27号

开展“争当三员交警，争创民生警务”

活动方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，全力实施民生警务，打造亲民交警，根据省厅交管局要求，大队决定组织开展“争当三员（管理员、服务员、宣传员）交警，争创民生警务”活动。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照省厅交管局党委提出的“围绕一个中心、守住两条底线、办好三件事情”的总体思路和市交警支队“争当三员交警，争创民生警务”活动方案要求开展此项活动，进一步凝聚警心、鼓舞士气、提升形象，全力打造亲民交警，为我县转型跨越发展创造安全和谐畅通的道路交通环境。

二、活动主题

牢固树立全警亲民爱民思想，践行全心全意为人民服务宗旨，坚持执法为民、服务为先，每一名民警在各自不同岗位上，都要当好交通管理员、群众服务员、安全宣传员，全力以赴保安全、保畅通，以实际行动赢得群众的理解支持，竭力打造民生交警品牌。

1、转变执法理念，提升执法水平，科学规范高效管理交通，营造安全畅通交通出行环境，预防和减少道路交通事故，提高交通事故办案、追逃水平，高效规范办理车驾管业务，当好交通管理员。

2、牢固树立群众观念，强化服务意识，拓宽服务领域，以人民群众的需求为一切工作的出发点和落脚点，真正急群众所急、想群众所想，竭尽全力便民利民，当好群众服务员。

3、懂群众心理，会群众语言，创新宣传理念，延伸宣传触角，将交通安全宣传贯穿于每一次交通违法查处、事故处理和日常车驾管业务当中，努力提高广大群众的文明交通意识，当好安全宣传员。

“交通管理员”与“群众服务员”、“安全宣传员”是一个相辅相成、有机统一的整体。其中“当好交通管理员”是前提，“当好群众服务员”是根本和主线，“当好安全宣传员”是重要保障，要将服务贯穿于工作的始终，实现执法为民。同时，通过宣传取得群众的理解、支持，从而保障执勤执法和各项管理工作的顺利开展。

三、范围和标准

全体民警，要坚持寓管理于服务,在服务中实现宣传引导的理念，结合各自业务特点，当好管理员、服务员、宣传员，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，树立全县公安交警的良好形象。

“三员”交警评选范围：全体公安交通民警、交通协管员。根据交管业务特点，确定秩序管理岗位、事故处理岗位、车辆驾驶人管理岗位、综合业务岗位（包括行政管理、指挥中心、法制、宣传、等其他交管业务岗位）创建标准。

（一）交通管理员

1、秩序管理岗位

（1）研究掌握本辖区、路段、路口的交通流量、出行规律等，科学高效合理指挥交通。

（2）正确处理处罚与教育的关系，充分认识对交通违法行为进行处罚的目的是教育群众提高安全守法意识，将交通违法处罚过程变为纠正违法、宣传教育的过程，尽可能赢得群众的理解和支持。

（3）坚持以人为本，人性化执法，对群众客气一点、微笑多一点、沟通耐心一点，坚决摒弃“冷、硬、横、推”，僵化、机械执勤执法。

（4）无公路“三乱”行为，无“吃、拿、卡、要”行为，无群众投诉举报，无失职渎职、滥用职权等违法违纪行为。

2、事故处理岗位

（1）熟练掌握交通事故现场勘查、责任认定、事故纠纷人民调解各项工作，依法依规高效处理各类交通事故，提高交通事故案件办理和侦破水平，切实增强群众安全感。

（2）规范交通事故出警应急处置工作，避免出现因交通事故现场处置、分流管制不当等引发的次生事故和大面积、长时间交通拥堵。

（3）坚持依法、公平、公正处理道路交通事故，有效避免群众上访、激化矛盾。

（4）无“吃、拿、卡、要”行为，无群众投诉举报，无失职渎职、滥用职权等违法违纪行为。

3、车辆驾驶人管理岗位

（1）推行车驾管业务全面公开，建立健全“首问责任制”、“限时办结制”，把好车辆查验关和驾驶人考试关。

（2）规范管理中介机构，倡导合法中介服务模式，维护群众的合法权益。

（3）无“吃、拿、卡、要”等行为，无推诿扯皮、故意刁难等不规范行为，无群众投诉举报，无失职渎职、滥用职权等违法违纪行为。

4、综合业务岗位

（1）认真履行岗位职责，服从大局，勤奋务实，积极上进，勇于担当，甘于奉献，工作成绩显著。

（2）依法办事，文明规范，廉洁高效，无失职渎职和违法违纪行为。

（3）创新工作举措，服务各项交管中心工作，服务基层中队，服务一线执勤民警。

（二）群众服务员

1、秩序管理岗位

（１）在执勤执法、疏导交通、纠正违法时多进行换位思考，以群众的需求为出发点和落脚点，设身处地为群众着想。

（2）主动为群众排忧解难，提供便民利民服务，对需要帮助、救助的群众第一时间开展警车带道、护送等服务。

（3）改进和完善交通违法罚款网上缴纳、交通违法异地处理等工作，让数据多跑路、群众少跑腿。

（4）交通违法处理大厅要全面详尽地公示业务办理指南，提供必备服务设施，最大限度方便群众。

2、事故处理岗位

（１）交通事故处理大厅要全面详尽地公示业务办理指南，提供必备服务设施，最大限度方便群众。

（2）在办理接受群众复核和申诉时，积极开展换位思考，正确处理矛盾和问题，给群众办实事、解难事。

（3）建立和推行“交通事故公告制度”、“当事人预约登记制度”、“事后回访制”，以便事故当事人及时了解事故处理情况。

（4）积极开展事故纠纷人民调解，推进交通事故社会救助，及时救助因交通事故致贫、致困家庭。

3、车辆驾驶人管理岗位

（1）车驾管业务办理窗口要全面详尽地公示业务办理指南，提供必备服务设施，最大限度方便群众。

（2）改进和完善网上车管所、流动车管所等工作，让数据多跑路、群众少跑腿。

（3）推行“一站式”服务、网上预约服务、手机短信提示告知服务等便民服务措施，为辖区大型企业、专业运输单位及边远地区群众提供车辆管理上门服务，提高群众的满意度。

4、综合业务岗位

（1）工作中主动询问征求群众的意见和建议，听取群众诉求，并及时加以研究改进。

（2）提高办事效率，畅通与群众沟通的渠道，对群众的诉求及时回复，限时办结。

（3）倾心服务群众，不断改进服务群众方法，不断推出便民利民举措。

（三）安全宣传员

1、秩序管理岗位

（1）懂群众心理，会群众语言，在疏导交通时，能因势利导开展交通安全宣传，宣讲交通管理政策法规，宣传交管工作成效，为交管工作营造良好氛围。

（2）在路面执勤执法过程中，随时随地宣传交通安全法律法规和文明交通理念，指出违法行为及其安全隐患，使群众在纠正违法行为的同时，切实提高交通安全意识。

（3）在处理交通违法时，能加强对群众的宣传教育，及时宣传交通管理法律法规，传递文明交通理念。

2、事故处理岗位

（1）在交通事故处理过程中，不失时机对当事人及周边群众开展交通安全宣传教育，真正使群众吸取教训，树立安全防事故的意识。

（2）在办理调解、复核、诉讼等业务时，能开展交通安全宣传，宣讲交通管理政策法规，及时化解社会矛盾。

3、车辆驾驶人管理岗位

（1）车驾管业务大厅窗口工作人员，在业务办理过程中，能加强对群众的宣传教育，适时宣传交通管理法律法规。

（2）对新出台的交通法规、政策、规定，能及时向群众进行解释和宣讲，对普遍关注的问题进行反复解读，取得群众的理解和配合。

4、综合业务岗位

（1）在日常工作中及时宣传公安交管工作措施以及取得的成效，宣传广大公安交警尽职履责、默默奉献的事迹，不断提升公安交管部门的公信力和公安交警的形象。

（2）宣传交通安全政策、法律、法规，最大限度取得群众的理解和大持。

四、步骤和措施

1、动员部署阶段（2013年4月-5月）

（1）要在全体民警中组织开展一次大讨论活动，做好动员部署、统一思想工作，充分调动广大民警的积极性，掀起活动高潮。

（2）通过各类媒体，营造浓厚氛围，向群众宣传“争当三员交警，争创民生警务”活动，争取群众广泛参与，扩大社会认知度和影响力。

2、全面推进阶段（2013年6月-8月）

各科室中队要在内部培树一批“三员”交警典型，充分发挥先进典型示范带动作用。要组织推荐表现突出的“三员”交警向社会公示，积极征询社会各界和群众的意见和评议。要开展典型选树、经验推广，对确定的典型，大力开展宣传学习推广活动，积极营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

3、制度建设阶段（2013年9月-10月）

积极探索理念创新和工作创新，总结提升活动经验，修订完善各项规章制度，使“争当三员交警，争创民生警务”活动常态化、长效化。

4、总结表彰阶段（2013年11月）

各科室中队要把“争当三员交警，争创民生警务”活动作为队伍建设的重要举措，不断创新、总结完善，使之成为长治交警品牌。对活动中涌现出来的先进个人和集体，大队将通报表扬，对表现突出的将报请省厅交管局进行表彰奖励。

五、组织领导

1、提高思想认识，切实加强组织领导。为保证大队“争当三员交警，争创民生警务”活动工作顺利开展，大队特成立“争当三员交警，争创民生警务”活动领导组：

组  长:  贾俊明   

副组长： 崔名峰  范成斌  裴东斌

成  员： 各科室中队负责人

领导组下设办公室，办公室设在大队综合办公室，办公室主任由崔名峰同志兼任。

活动中，大队将组织督导组，对各单位开展活动情况进行督导，及时发现和解决出现的问题，保证活动顺利开展。此项工作将列入2013年度工作目标考核中，作为考核各科室中队全年工作的重要依据。各科室中队要充分认识“争当三员交警，打造民生警务”活动的重要意义，要参照本方案，结合实际，营造出争当“三员”交警的良好氛围。

2、广泛听取群众诉求，接受社会监督。以“面对面”沟通展示诚意，通过开展大走访和警营开放等活动，倾听群众意见和建议；以“线对线”联络提高效能，强化交通管理报警服务电话接处工作，努力做到件件有落实、事事有回复；以“键对键”交流增强互动，加强在互联网、官方微博与网民群众的交流互动，提供实时提示服务；以“背对背”监督评估工作，坚持把人民群众是否满意作为评价活动成效的根本标准，主动接受群众监督。

3、大队将采取自下而上、民主推荐、择优评选、逐级审核的办法，评选“三员”交警，并报请市交警支队进行命名表彰。各科室中队要切实将事迹突出、群众公认的优秀典型选树出来，确保发挥其示范引领作用。

4、大队宣教科和各科室中队要联合制定宣传计划，突出重点，把握节点，不断掀起活动宣传高潮。要在主流媒体和门户网站广泛开展宣传，同时要充分利用内部阵地，在公安内网、《警方周刊》、《山西法制报公安交通》、《长治公安》、《上党晚报.交通周刊》上做好宣传。

六、工作要求

1、要加强组织领导。开展“争当三员交警，争创民生警务”活动是实施民生警务，打造亲民交警的重要举措，要充分认识、精心组织、广泛发动、切实作为全年工作的重点来抓，确保完成争创任务。

2、要重视宣传。要充分利用各种宣传阵地，广泛宣传此次活动的目的、意义和成果，为活动的顺利开展营造良好的舆论环境。以典型引路，大力宣传典型，传播价值理念，引导价值追求，确立价值航向，弘扬正气，激励斗志，营造“争当、争创”的良好氛围。

2013年5月3日

主题词： 开展   争当三员交警争创民生警务   活动方案

抄报：县委、县政府、县政法委、县公安局、市交警支队

抄送：大队各领导

抄发：各科、室、中队           （共印19份  留存3份）

长治县公安局交警大队            2013年5月3日印发