关于进一步规范执法行为加强治理

公路三乱的实施方案

为认真贯彻落实《长治县2012年纠风工作实施意见》，规范交警执法行为,加强治理公路三乱通知精神,采取措施,切实规范交警执勤执法行为,从治理公路三乱及公安交通管理工作的三乱行为,维护正常的交通秩序,保障辖区公路安全畅通,结合辖区交管实际，特制定如下实施方案。

    一、指导思想

以十七届七中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立警为公，执法为民”，结合创建并举，综合治理的工作方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步规范各项交通管理工作，从严治理公路三乱，杜绝辖区公路三乱的目标，树立良好的交警形象。

    二、组织领导

为加强治理公路三乱的组织领导，大队成立了规范交警执法，加强治理公路三乱领导组。

组   长：贾俊明

副组长 ：崔名峰  申少平  范成斌  裴东斌

领导组下设办公室，办公室设在大队办公室，办公室主任由崔名峰兼任，成员有王庭郎、李卫东、侯巍、牛卿红、王俊峰等人组成。实施方案从2012年8月1日起实施。

    三、规范执法行为，治理公路三乱实施方案

1、提高认识，加强领导。各科室中队、广大交警，特别是领导干部，要认真学习贯彻“十七大”精神和“三个代表”重要思想，讲政治顾大局，充分认识治理公路“三乱”的必要性、重要性、长期性和艰巨性，切实加强领导，把实现全县公路无“三乱”列入大队重要议事日程。大队长是治理公路“三乱”的第一责任人，各中队是治理公路“三乱”的具体落实单位，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层签定责任书，确保各项预防公路“三乱”措施落实到位，把治理公路“三乱”工作抓紧抓实抓出成效。

2、加强学习教育，进一步提高交警队伍的整体素质。要认真学习《道路交通管理法》和党风廉政建设有关规定以及省厅交管局《禁绝公路十五条措施》，提高公安交通民警队伍整体素质。大队要对一线交警开展有计划、有步骤的培训工作，要按照《公安机关交通民警岗位培训规定》要求，结合本单位的实际，采取举办讲座、以案讲法、专题考试等形式，开展有针对性的学习活动，使执勤民警在较短的时间内迅速进一步提高业务素质和执法水平。

3、规范路检路查工作，执勤交通民警上路执勤执法，白天必须有中队以上领导带队，夜间必须有大队领导带队，要警容整齐，语言文明，佩带有效证件。无证人员不得上路执勤执法。要坚决杜绝不按规定填写法律文书、罚款不开票据、不按规定扣留车辆和证件等违纪行为。

4、加强对协勤人员的管理。协勤人员上路必须有正式交通民警带队，不准单独执勤。

5、健全监督机制，完善管理制度。各单位要以从严治警方针和“真抓、早抓、主动抓”的指导思想，加强对交通民警执勤执法的监督和检查。首先，要加强内部执法监督。各单位要抓紧落实执法责任制和执法过错责任追究制工作，积极预防公路“三乱”行为发生。同时，要进一步强化社会监督，大队公开辖区监督举报电话0355-8086333，公示各种交通违章处理依据和标准，依法接受人民群众的监督，增强执法活动的透明度和公正性。要结合实际，聘请当地人大代表、政协委员以及对交通管理关心、社会责任心强、公正、正派的社会人员作为特邀监督员，对交警执法工作进行监督和评议。各单位要虚心听取群众的意见，真心诚意接受监督。对合的意见，要积极采取，认真研究整改措施。

6、坚决查处公路“三乱”行为，对举报的、新闻曝光的每一起公路“三乱”案件，要认真查清，严格执行《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关追究领导责任暂行规定》和《关于在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》，严厉追究直接责任人、相关责任人和有关领导的责任，决不姑息。情节恶劣，造成严重后果的。要按照《公安机关人民警察辞退办法》和公安部“五条禁令”，坚决把害群之马清理出公安队伍，绝不搞下不为例。

7、改进工作作风，深入调查研究。广大交警要以对党对人民高度负责的态度，实事求是，讲求实效，与时俱进，开拓进取，努力开创我县道路交通管理的新局面。要摒弃“衙门”作风，密切联系群众，对广大群众关心的交通执法问题，按照要求及时解。要发扬雷厉风行的工作作风，恪尽职守，不推诿扯皮，切实改善服务态度，提高办事效率。要注重工作实效，不做表面文章，不搞形式主义。