关于对全县道路旅客运输安全专项检查

工作实施方案

为贯彻落实国务院安委办《关于近期两起重大道路交通事故情况的通报》（安委办[2012]19号）要求和王君省长、张建欣副省长关于组织开展道路客运安全检查的批示精神，进一步加强道路交通安全工作，预防重大道路交通事故发生，根据省厅交管局和市交警支队《全省道路旅客运输安全专项检查工作实施方案》，大队自6月25日至7月31日开展全市道路旅客运输安全专项检查工作，特制定专项检查工作实施方案：

一、工作目标

通过开展道路旅客运输安全专项检查，进一步推动“道路客运安全年”活动和安全生产领域“打非治违”专项行动深入进行，督促落实道路客运企业安全生产主体责任，提高客运车辆及驾驶人交通安全源头管理水平，减少客运车辆及驾驶人交通违法行为，实现道路客运安全形势持续稳定。

二、组织领导

大队成立道路旅客运输安全专项检查工作领导小组，

组  长：贾俊明

副组长：崔名峰、申少平、范成斌、裴东斌

成  员：各科室、中队第一责任人

领导组下设办公室，办公室设在大队车管所，办公室主任由副队长申少平兼任，副主任由车管所所长王庭郎担任。

三、检查范围及内容

检查范围为辖区内公路客运、旅游客运企业。检查内容如下：

1、公路客车、旅游客车安全技术状况。

2、公路客车、旅游客车定期检验、报废注销情况。

3、客运驾驶人驾驶证审验、换证及准驾车型实际对应情况。

4、公路客车、旅游客车及驾驶人交通违法及记分情况。

5、客运驾驶人涉毒情况。

6、客运企业卫星定位监控平台使用及管理人员配备、管理制度执行情况以及工作记录、监控轨迹数据、违法驾驶信息及违法驾驶人处罚记录等情况。利用动态监管手段发送交通事故通报、安全提示、预警信息情况。

7、客运企业对所属驾驶人开展岗前培训、日常安全教育、继续教育培训及考核情况。

8、客运企业落实长途客车停车换人、落地休息等防止疲劳驾驶措施情况。

9、客运企业车辆技术档案和驾驶人管理档案建立情况。

10、客运企业对新聘用驾驶人审查交通事故、违法记分和严重交通违法行为情况。

四、工作措施

1、集中排查车辆安全技术状况。车管所要组织民警深入客运企业认真排查公路客车、旅游客车安全技术状况，重点检查轮胎磨损情况、座位数、配备安全带、安全锤、灭火器和卫星定位装置安装使用情况。对存在安全隐患的车辆，要向企业下达隐患整改通知书，责令限期整改，同时抄告运管部门建议暂停营运。要通过综合应用平台集中摸排本地公路客车、旅游客车定期检验、报废注销情况，对逾期未检验、未报废注销的车辆，要抄告辖区车辆所属企业，下发整改通知，并通报运管部门依法处理，切实提高客运车辆检验率和注销登记率。（责任科室车管所）

2、集中排查客运驾驶人审验情况。各科室要组织民警深入客运企业认真排查客运驾驶人驾驶证审验、换证情况、交通违法和事故处理情况、违法记分及记满12分后参加学习和考试情况、实际驾驶车型情况，对检查发现客运驾驶人未及时清理交通违法记分、逾期未审验、换证、驾驶车辆与准驾车型不符的，要督促所属企业及驾驶人及时整改，并书面告知企业，责令暂停营运。对已经抄告，但在规定时间内仍未处理交通违法、清分、审验、换证的，各地要结合实际，果断采取有效的车管业务限制措施，强化隐患整改。（责任科室：车管所、事故科、秩序科、法制科）

3、集中排查客运驾驶人涉毒情况。各科室、中队要对辖区所有客运驾驶人进行吸毒人员数据库集中比对，发现有吸毒史的，要通报运管部门和运输企业加强监管，建议取消营运资格；对确认具有吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，一律按规定注销驾驶证。（责任科室：各科室、中队）

4、集中检查客运车辆安全带配备情况。各科室中队要深入客运企业、场站集中检查公路客车、旅游客车座椅安全带配备情况，对未全部安装座椅安全带的，要督促企业尽快安装改造，在办理客运车辆注册登记、定期检验业务时，严格查验安全带配备情况。（责任科室：各科室、中队）

5、集中检查卫星定位装置安装使用情况。车管所及中队要组织民警深入客运企业，检查企业卫星定位装置及监控平台的安装及使用管理情况，重点检查是否配备专人负责监控工作，是否及时记录、分析、处理动态信息，落实监控主体责任。要指导、督促道路运输企业按照法律法规规定及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应的限速标准，对异常停车、超速、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法违规行为及时给予警告、纠正和处理。对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。（责任科室：车管所、各中队）

6、集中检查客运企业安全管理制度落实情况。各科室要会同运管、安监部门检查客运企业对车辆和驾驶人的日常管理工作情况。一是检查是否有专人负责车辆检验及驾驶人审验工作，抽查车辆技术档案和驾驶人管理档案，检查车辆维护保养情况。二是检查企业是否建立客运驾驶人岗前培训制度，岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时；三是检查企业是否建立完善客运驾驶人安全教育、培训及考核制度，教育培训每月不少于2次，每次不少于1小时。四是检查单程运行超过400公里、高速公路直达超过600公里的客运车辆是否配备两名以上驾驶人，是否落实停车换人、落地休息制度。五是检查企业对新聘用驾驶人审查其交通事故、违法记分和严重交通违法行为情况，是否聘用不符合规定的驾驶人。（责任科室：车管所、秩序科、法制科、安全科）

7、严厉查处客运车辆交通违法行为。秩序科及各中队要进一步优化警力部署，合理安排勤务，严格路面巡查，切实加大对高速公路、国省道以及农村地区县乡道路交通秩序的管理力度。要以7座以上客运车辆为重点，严格落实乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆检验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状况必查的“六必查”措施，加大对超速、超员、超载、违法占道行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的查处力度。（责任科室：秩序科、各中队）

五、工作步骤

1、排查阶段（6月25日至7月8日）。各科室、中队认真排查车辆及驾驶人有关情况，切实掌握本地区客运交通安全状况，找准薄弱环节，结合实际制定有针对性的整治措施。

2、整改阶段（7月9日至7月20日）。各科室、中队要全面落实整改措施，负责到人，强化跟踪整改，务求整改到位。

3、总结提高阶段（7月21日至7月31日）。各科室、中队要认真梳理专项检查工作成效，总结经验，进一步健全完善道路客运交通安全源头监管工作机制，提高道路客运安全监管水平。

六、工作要求

1、加强组织领导。各科室、中队要充分认识做好道路旅客运输安全检查工作，对预防道路交通事故，提高客运企业安全生产管理水平的重要意义，高度重视，加强专项检查工作组织领导，进一步明确职责分工，细化工作措施，抓好工作落实。

2、加强部门协作。各科室要主动与安监、运管部门加强沟通协调，进一步完善协作机制，及时互通情况，强化信息共享，确保专项检查和日常监管工作协调高效，形成合力。

3、加强宣传，及时报送信息。宣传科充分利用媒体做好专项检查工作的宣传报道，引导社会舆论关注客运交通安全，构建良好的专项检查工作氛围。各科室中队7月25日前将全市道路旅客运输安全专项检查工作情况报到车管所。