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新型农村社会养老保险政策解读

 时间: 2012-10-10 09:53        大    中    小     

  1、什么是新型农村社会养老保险?

  新型农村社会养老保险(以下简称新农保)是保障农村劳动者年老时的基本生活,由政府组织实施的一项社会保险,是国家社会保障体系的重要组成部分,采取个人缴费,集体补助,财政补贴相结合的筹集模式。

  新农保是国家继全面取消农业税,实行农业直接补贴,免除农村义务教育学杂费,建立新型农村合作医疗制度之后的又一项重大惠农政策。之所以称为“新农保”,是相对于以前开展的农村养老保险而言,政府对新农保进行补贴,与农民共同承担养老责任,这是与以前老农保最大的区别。

  2、建立新型农村社会养老保险制度的意义?

  建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,推动农村减贫和逐步缩小城乡差距,维护农村社会稳定意义重大,推动社会和谐,同时对改善心理预期,促进消费,拉动内需也具有重要意义。

  3、新型农村社会养老保险制度的基本原则?

  新型农村社会养老保险制度的基本原则,即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是先行试点,逐步推开。

  4、新型农村养老保险有哪些优越性?

  与原农保制度相比,它的优越性主要体现在以下几方面:

  (1)财政投入大,每个参保农民不仅能享受到财政每年30元的缴费补贴,而且能在领取养老金时,享受到每人每月55元的养老补贴。对已经年满60周岁的老年农村居民,符合条件的不用缴费,也可以享受每人每月55元的养老补贴。对农村重度残疾人,县政府也为其代缴最低标准的养老保险费。

  (2)参保人员缴费少,领取标准高,个人每年如按最低档次缴纳保险费,所缴的本金领取时不到2年就能收回。

  (3)养老金标准随经济发展能适时提高,参保人员基本生活有保障。

  5、新农保和以前一些地方实行的老农保几点区别?

  第一,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

  第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。

  6、个人帐户资金是否可以继承?怎样支付?

  参保人无论是在缴费期还是在领取期死亡,其个人帐户资金(除政府补贴外)都可继承。在缴费期死亡的,个人帐户资金(除政府补贴外)一次性支付给法定继承人或指定受益人;在领取期死亡的,个人帐户的剩余资金(除政府补贴外)一次性支付给法定继承人或指定受益人。

  7、参保人选择某一缴费档次并履行缴费义务以后,是否可以改变缴费档次?

  由于缴费涉及政府缴费补贴,随意改变缴费档次给经办带来许多困难,所以经办规程规定,当年选择某一缴费档次缴费后,不得改变。

  8、新农保缴费年限有何规定?

  新农保制度实施时,距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费年限不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年。

  9、新农保制度对困难群体是否给予补贴?

  对农村重度残疾人、农村低保户等缴费困难群体,由当地县(市、区)政府为其代缴最低标准的养老保险费。

  10、已参加农村社会养老保险的人员与新型农村社会养老保险制度如何衔接?

  (1)新农保制度开始时,对于已经参加老农保,年满60周岁且开始领取养老保险金的,在原有待遇不变的同时,享受基础养老金待遇。

  (2)对于已经参加老农保,未满60周岁且没有领取养老金的,应将老农保个人帐户资金并入新农保个人帐户,全部计入个人缴费项下,并按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

  (3)参加了城镇职工养老保险的农村居民,不符合城镇职工基本养老保险按月领取养老金条件的,可将其个人帐户储存额转入新型农村社会养老保险个人帐户,按新型农村养老保险标准核算,享受相应待遇。

  (4)参加新型农村养老保险人员跨市、县(市、区)转移养老保险关系的,个人帐户中的资金可随人全部转移,无法转移的暂且保留其个人帐户,待条件成熟后再转移。